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发改委印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版

网络整理
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  关于印发《普惠养老城企联动专项举动施行方案

  发改社会〔2019〕1422号

  各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆出产建造兵团展开变革委、民政厅(局)、卫生健康委:

  为深化遵循习近平总书记的重要指示精神,在做好“保根本、兜底线”的基础上,继续推动添加普惠养老服务有用供应,充分发挥中心预算内出资演示带动效果和当地政府引导效果,进一步激起社会资本参加养老服务积极性,促进养老工业高质量展开,国家展开变革委、民政部、国家卫生健康委一起修订形成了《普惠养老城企联动专项举动施行方案(2019年修订版)》(以下简称《施行方案》)。

  现印发给你们,请各地依照《施行方案》及附件《普惠养老城企联动专项举动项目和资金办理办法(试行)》要求,在社会服务兜底工程专项下,仔细做好项目前期准备作业,加强对《施行方案》施行的监督查看,保证建造质量,提高资金使用效益。一起,请第一批普惠养老项目所在城市展开评价作业,总结情况将另行告诉上报。

  国家展开变革委

  民政部

  国家卫生健康委

  2019年8月27日

  普惠养老城企联动专项举动施行方案

  (2019 年修订版)

  为深化遵循习近平总书记的重要指示精神,在做好“保根本、兜底线”的基础上,继续推动添加普惠养老服务有用供应,充分发挥中心预算内出资演示带动效果和当地政府引导效果,进一步激起社会资本参加养老服务积极性,促进养老工业高质量展开,在社会服务兜底工程专项下展开普惠养老城企联动专项举动,拟定本方案。

  一、主要思路

  环绕“政府支撑、社会运营、合理定价”,按约好承当公益,深化展开城企协作。国家经过中心预算内出资,支撑和引导城市政府系统规划建造养老服务系统。城市政府经过供给土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的方针支撑包,企业供给普惠性养老服务包,向社会公开,承受监督。城市政府和企业双方签订协作协议,约好普惠性服务内容及随 CPI 等要素动态调整价格机制,扩展养老服务有用供应,满足社会多层次、多样化需求,增强人民群众取得感、幸福感和安全感。

  二、根本原则

  (一)普惠导向。支撑面向社会群众的普惠性养老项目,为2晚年人集体供给本钱可负担、方便可及的养老服务。

  (二)自愿参加。鼓舞有积极性的城市自愿申报,鼓舞有实力、信誉好、有出资意愿的企业依照给定条件自愿申请。

  (三)公开透明。城市和企业协作协议、服务内容、价格目录等内容向社会公开,承受社会监督。

  (四)竞赛择优。优先考虑积极性高、规划科学的城市;优先支撑实力雄厚、项目优质、诚实守信的企业;优先选择融资本钱低、服务质量好的金融组织。

  (五)规范办理。清晰建造、运营和监管职责主体,做到建造和运营进程规范,监管到位,保证项目平稳运转。

  三、作业方针

  形成支撑社会力气展开普惠养老的有用协作新形式,参加城市每千名晚年人养老床位数到达 40 张,护理型床位占比超越60%,医养深度交融,力争完成“三提高”“两下降”“一满意”的方针。“三提高”是普惠性养老床位数量显着提高,服务质量显着提高,企业效益显着提高。“两下降”是经过土地、金融等多种方针组合支撑,推动企业建造运营本钱下降,服务价格下降。“一满意”是让更多晚年人获益,提高人民群众对社会养老服务的满意度。

  四、建造内容

  (一)中心预算内出资支撑的内容。

  经过新建养老服务设备,以及改扩建适合的厂房、医院、搁置校舍、办公用房、训练设备、调理设备及其他设备等方法,中心预算内出资要点支撑“社区、医养、学习、旅居”4 类项目:

  一是支撑养老服务骨干网建造,夯实居家社区养老服务网络。展开会集办理运营的社区嵌入式、分布式、小型化的养老服务设备和带护理型床位的日间照料中心,支撑连锁化、归纳化、品牌化运营,添加家庭服务功能模块,强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务才能,增强养老服务网络的覆盖面和服务才能。

  二是支撑专业化、医养结合才能杰出的养老服务组织建造,强化对失能、失智晚年人的长期照护服务。

  三是支撑内含晚年大学等学习场所的养老服务组织建造。